Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанные с изъятием земельных участков из сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, а также связанные (без изъятия земельных участков) со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом подземных линейных сооружений, осуществляемым в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без вырубки древесно-кустарниковой растительности, возмещаются (если иное не установлено Президентом Республики Беларусь) в доход республиканского бюджета. Эти потери компенсируются независимо от возмещения убытков, предусмотренных статьёй 75 Кодекса о земле.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются лицами, которым предоставляются изымаемые земельные участки либо разрешается строительство линейных сооружений.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667» размеры потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства определяются организациями по землеустройству, находящимися в подчинении Госкомимущества, и проектно-изыскательским коммунальным унитарным предприятием «Земпроект» – при отводе земельного участка в г. Минске на основании нормативов возмещения таких потерь с коэффициентами к ним.

Ориентировочный размер потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства определяется на стадии предварительного согласования места размещения земельного участка. Фактический размер указанных потерь определяется на стадии разработки проекта отвода земельного участка, формирования земельного участка для размещения объекта недвижимого имущества, строительство которого предусмотрено решением Президента Республики Беларусь, Государственной программой, утверждённой Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, а также для обслуживания недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, реализуемого на аукционе по продаже объекта государственной собственности и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества.

Потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства возмещаются юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями на основании решений:

– областных, Минского городского, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, администраций свободных экономических зон (если право изъятия и предоставления земельных участков делегировано соответствующими областными, Минским городским и городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами) об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель;

– районных, городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов о разрешении строительства (реконструкции, капитального ремонта) линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, кабельных линий электропередачи, связи и других сооружений), осуществляемого в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без права вырубки древесно-кустарниковой растительности.

Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которые по условиям отвода должны привести предоставленные им во временное пользование либо аренду земельные участки (сельскохозяйственные земли и земли лесного фонда) в состояние, пригодное для использования в качестве сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда, возмещают потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства в размере 4% от сумм, исчисленных на основании нормативов возмещения таких потерь с коэффициентами к ним, за каждый год пользования этими земельными участками.

При предоставлении земельных участков потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства по заявлению юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которым отводятся эти земельные участки, могут возмещаться поэтапно. В данном случае сроки возмещения таких потерь устанавливаются Госкомимуществом, а размеры потерь рассчитываются на основании нормативов, действующих на дату их фактического возмещения.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются в полном объёме при предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда во временное пользование или аренду, если по условиям отвода такие земельные участки в дальнейшем не предусмотрено использовать в качестве сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда.

В случае, если предоставленный во временное пользование либо аренду земельный участок по условиям отвода подлежит приведению в состояние, пригодное для использования в качестве сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда, но до истечения срока пользования и его рекультивации отводится в установленном порядке другому юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю для целей, не связанных с назначением таких земель, то возмещение потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства осуществляется юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, испрашивающим этот участок, за вычетом средств, поступивших от возмещения данных потерь за период временного пользования либо аренды участка.

Средства от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства используются на цели, определённые Положением о порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства и Положением о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, утверждённых постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667», – на освоение новых земель под сельскохозяйственные земли; проведение проектных, изыскательских и других работ по сельскохозяйственному освоению новых земель; повышение плодородия почв; землеустройство и оснащение землеустроительной службы; создание насаждений, выполняющих защитные, водоохранные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции; освоение переувлажнённых, малопродуктивных и закустаренных сельскохозяйственных земель; строительство лесохозяйственных дорог; повышение продуктивности земель лесного фонда и др. Аналогичным способом используются средства, предусмотренные в проекте рекультивации земельного участка и неиспользованные по назначению.

Использование средств от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства осуществляется в пределах их поступления в соответствии со сметой расходов, разрабатываемой ежегодно Госкомимуществом по согласованию с Министерством лесного хозяйства и Министерством финансов, через счета органов государственного казначейства в установленном порядке.

Работы, осуществляемые за счёт средств от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, финансируются Госкомимуществом на основании проектов, смет и актов приёмки выполненных работ.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда не возмещаются:

– для строительства и обслуживания жилых домов, объектов здравоохранения, предоставления социальных услуг, услуг религиозного (культового) назначения, мест погребения, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в населённых пунктах для перечисленных объектов;

– нужд, связанных с ведением сельского хозяйства;

– строительства мелиоративных систем, предназначенных для орошения и осушения земель сельскохозяйственного назначения;

– строительства прудовых и озёрных рыбных организаций, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных организаций;

– предоставления в установленном порядке земельных участков из сельскохозяйственных земель государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям, подчинённым местным исполнительным и распорядительным органам, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства;

– создания особо охраняемых природных территорий;

– строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования, объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры;

– добычи сапропелей на удобрение и торфа на удобрение и топливо, а также строительства объектов, необходимых для их добычи;

– ведения коллективного садоводства и дачного строительства;

– создания водохранилищ при строительстве гидроэлектростанций;

– строительства, реконструкции и ремонта сооружений и заграждений, необходимых для охраны Государственной границы Республики Беларусь, в пределах пограничной зоны и пограничной полосы;

– реализации инвестиционных проектов в соответствии с заключёнными и зарегистрированными в установленном порядке инвестиционными договорами;

– реализации резидентами специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал» инвестиционных проектов в границах парка.