Государственное регулирование экономики и его методы

Государственное регулирование экономики – это централизованное воздействие государства на хозяйственные процессы и субъекты хозяйствования для обеспечения стабильного, устойчивого и эффективного функционирования рыночного хозяйства.

Задачи государственного регулирования сводятся к следующему:

ü во-первых, свести к минимуму отрицательные последствия рыночного механизма хозяйствования;

ü во-вторых, обеспечить социальную защиту отдельных групп населения, в том числе и работающих;

ü в-третьих, создать предпосылки для эффективного развития рыночной экономики.

Основные методы госрегулирования: прямое и косвенное:

ü прямое регулирование предполагает:

- определение государством пропорций развития экономики;

- формирование госзаказа на продукцию и услуги;

- государственное предпринимательство – непосредственное участие государства в экономике через предприятия государственной собственности;

- составление комплексно-целевых программ развития;

- разработку политики доходов населения;

ü косвенное регулирование предусматривает влияние на деятельность хозяйствующих субъектов с помощью финансово-кредитных рычагов, налогов, регулирования цен, кредиты, штрафы, таможенные пошлины и т.д.

ü

Правовое регулирование рынка – это законодательные и нормативные акты, которые устанавливают правила функционирования рынка и его структур. Оно имеет целью:

ü упорядочение рыночных отношений;

ü придание им цивилизованных форм;

ü предупреждение различных злоупотреблений;

ü защиту интересов потребителей и производителей.

ü

Антимонопольное регулирование – это совокупность законодательных, административных и экономических мер, которые осуществляются государством с целью ограничения возможностей производителей монополизировать рынки и защиты потребителей от произвола предпринимателей.

В 1991 году в России был принят закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». На его основе создан специальный Государственный антимонопольный комитет РФ (ГКАП РФ).

Следующая форма госрегулирования экономики – финансово-экономическое регулирование. Оно осуществляется с помощью налогов, банковского процента, цен, дотаций, инвестиций и т.д.

Составной частью регулирования процесса ценообразования является антиинфляционная политика государства. Сюда относятся: регулирование денежного обращения, сжатие денежной массы, прекращение неумеренно роста цен. Антиинфляционная политика проводится, главным образом, путем замораживания или ограничения роста доходов и цен.

Важный инструмент (элемент) финансово-экономического регулирования экономики – планирование и программирование.

Одной из важнейших форм воздействия государства на рынок является социально-экономическое регулирование рынка – обеспечение социальной защитой определенных групп населения. Необходимость этого регулирования обусловлена тем, что рынок порождает такие негативные явления, как безработица и инфляция. Поэтому необходима социальная защита населения. Эту задачу призвано выполнять государство.

Социальная политика российского государства после распада СССР имеет серьезные изъяны. За годы реформ резко снизился уровень жизни населения. В 2001 г. реальные денежные доходы россиян уменьшились на 17% по сравнению с преддефолтным 1997-м годом, в котором они составляли лишь 46% уровня 1990 г. Треть населения находится за чертой бедности, т.е. не имеет даже прожиточного минимума.

ü потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; он устанавливается в соответствии с физиологическими потребностями различных групп населения и фактически сложившейся структурой потребления;

ü прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Функции государства в рыночной экономике:

· Обеспечивает правовую основу и социальный климат, способствующий эффективному функционированию рыночной экономики.

· Регулирует рыночное хозяйство при помощи экономических рычагов воздействия (налоги ограничения в политике цен, кредит, штрафы, таможенные пошлины и т.д.)

· Обеспечивает антимонопольную политику и поддерживает конкуренцию

· Обеспечивает поддержку малого и среднего бизнеса.

· Создает эффективные условия воспроизводства (развитие производственной, природоохранной и социальной инфраструктуры)

В зависимости от степени воздействия на экономику государства различают следующие модели рыночного хозяйства.

Рыночное хозяйство	Целевая направленность государственных программ	Принцип регулирования экономики	Доля государственного сектора	Типичные государства
Социальное	Защита интересов граждан	Долгосрочное программирование	До 30 %	Германия
Смешанная экономика	Создание условий для развития предпринимательства	Ориентация граждан на достижение личного успеха	10 %	США
Корпоративная экономика	Защита интересов крупного бизнеса	Определение основных приоритетов	Не значительная менее 10%	Япония, Швейцария