Анализ эколого-экономической эффективности капитальных вложений и их оценка

Эффективность производства означает его результативность. Результатив­ность – это соотношение между итогами, достигнутыми в процессе производства, и обеспечившими их затратами. Если рассматривать «результативность» хозяйствен­ной деятельности в области природопользования, необходимо рассмотреть типы экологических затрат.

Различаются две категории экологических затрат:

· текущие;

· капитальные.

Капитальные затраты представляют собой средства, овеществленные в основных фондах и материальных оборотных средствах экологического назначе­ния. К затратам на охрану среды относятся специально выделенные государствен­ные капитальные вложения на строительство объектов и сооружений по охране воздушного и водного бассейнов, охране и рациональному использованию зе­мель, мелиорации, охране ресурсов животного мира, комплексному использова­нию минеральных ресурсов.

Капитальные вложения на охрану водных объектов включают в себя едино­временные затраты на строительство сооружений для очистки промышленных, коммунальных вод, на устройство систем оборотного водоснабжения, на строи­тельство установок по сбору нефти, мусора и других отходов с акваторий водоемов, на создание водоохранных зон на сооружение систем канализации городов и основных коллекторов для отвода промышленных сточных вод.

Капитальные вложения на охрану воздушного бассейна включают в себя единовременные затраты на строительство установок для улавливания и обезвре­живания вредных веществ из отходящих газов, а также контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей.

Капитальные вложения на охрану земель предназначены для строительства противоэрозионных, гидротехнических сооружений, противоселевых, берегоукрепительных сооружений, создания защитных лесных полос, рекультивации земель, строительства мусороперерабатывающих заводов.

Капитальные вложения на охрану растительного и животного мира пред­назначены для сохранения природных экосистем в заповедных территориях, для строительства сооружений по искусственному разведению рыбы, рыбозащитных устройств.

Природоохранные мероприятия требуют значительных капитальных вло­жений. Так, затраты на газоочистное оборудование в мартеновских цехах состав­ляют 24% стоимости основных производственных фондов, на цементных заводах – 10%, в целом затраты на газопылеочистное оборудование могут достигать 20% и более стоимости основного технического оборудования.

Итак, примерное распределение ежегодных капитальных вложений по природным ресурсам имеет следующий вид: 78% направляется на охрану и рациональное использование водных ресурсов,; 10% – на охрану воздушного бассейна, 8% – на охрану и рациональное использование земельных ресурсов, 1% – лесных ресурсов, 1% – рыбных запасов, 2% – на охрану недр и использование минеральных ресур­сов.

Капитальные вложения, предназначенные для охраны среды, составляют в среднем 3% общих капиталовложений в промышленности.

Вторая часть затрат – текущие. К текущим вложениям относятся расходы на со­держание и обслуживание основных фондов, снижающих неблагоприятное воз­действие производства на ОС, а также на оплату услуг, связанных с охраной ОС.

При выборе конкретных направлений сокращения воздействия производ­ства на ОС необходимо всестороннее экономическое обоснование. Экономическое обоснование позволяет выбирать наиболее эффективные направления природо­охранной политики.

Определение эколого-экономической эффективности капитальных вложений имеет особенность, которая заключается в различиях эффекта, который достигается в ре­зультате капитальных вложений производственного и экологического назначения. Капитальные вложения в ПОМ определяют стоимость природоохранного обору­дования и сооружений.

Важно заметить, что эффективность капитальных вложений носит долго­срочный характер.

Эколого-экономическая эффективность капитальных вложений рассчиты­вается по формуле:

Существует два метода определения эколого-экономического эффекта капи­тальных вложений.

Сущность первого подхода состоит в том, что в нем экологический эффект от ПОМ определяется величиной предотвращенного народнохозяйственного ущерба как на самом предприятии, так и в ОС вокруг него на все виды реципиентов.

ПУ = У₁–У₂,

где ПУ – предотвращенный ущерб, полученный от внедрения природоохранных мероприятий; У₁ и У₂ – ущерб соответственно до и после внедрения ПОМ. Расчет ущерба смотреть в практических занятиях.

Второй подход. Определение экологического эффекта основывается на вели­чине уменьшения платежей после реализации запланированных природо­охранных мероприятий.

ПУ = Н₁ – Н₂,

где H₁, Н₂ – сумма налогов соответственно выплаченных до и после внедрения ПОМ.

Если рассматривать экономическую эффективность капитальных вложений, то существует две ее части: общая (абсолютная) и сравнительная экономические эффективности.

А) Общая экономическая эффективность капитальных вложений в природо­охранные мероприятия определяется с целью:

1. определения народнохозяйственных результатов природопользования;

2. определения характеристики фактической и планируемой эффективности затрат на действующем предприятии.

Абсолютная (общая) эффективность средозащитных затрат определяется для выяв­ления экономической результативности ПОМ.

Показателем абсолютной эффективности капитальных вложений является отношение годового прироста экологически безопасной (чистой) продукции к вы­звавшим его природоохранным капитальным вложениям.

где П – прирост производства экологически безопасной продукции за счет при­родоохранных капитальных вложений, руб.; К – величина природоохранных капитальных вложений, руб.

Капитальные вложения экономически эффективны, если полученные пока­затели общей эффективности не ниже нормативов и отчетных показателей за про­шедший период.

Б)Сравнительная экономическая эффективность средозащитных затрат необ­ходима для экономического обоснования и отбора оптимальных вариантов реше­ний при внедрении природоохранной и ресурсосберегающей техники, технологии.

Показателем сравнительной экономической эффективности сравниваемых вариантов яв­ляется минимум приведенных средозащитных затрат.

С_i + E_nК_i → min

где C_i – годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание основных фондов средозащитного назначения по каждому варианту; Е_n – нормативный коэффициент сравнительной эффективности капитальных вложений, равный 0,15; К_i – капитальные вложения средозащитного назначения по каждому вари­анту.