В.3. Полномочия представителя в суде (объем, оформление, реализация).

Для осуществления своих функций в гражданском процессе представитель наделяется процессуальными правами юридически заинтересованного в исходе дела лица. В частности, представитель ВПРАВЕ знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам гражданского судопроизводства, заявлять ходатайства, давать объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, обжаловать судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК (ст. 56 ГПК). Оговаривать в доверенности право совершения представителем этих действий законом не предусмотрено.

В целях усиления охраны прав сторон, третьих лиц и других участников процесса закон (ст. 79 ГПК) устанавливает процессуальные действия, право совершения которых представителем должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым. К их числу относятся:

• предъявление иска,

• передача дела в третейский суд,

• полный или частичный отказ от иска,

• признание иска,

• заключение мирового соглашения,

• изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований,

• передача полномочий другому лицу,

• заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, обжалование судебного постановления, дача объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа по взысканию, получение присужденного имущества (денег),

• подача заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Процессуальные права представителя в суде можно разделить на две группы:

во-первых, это процессуальные права, которые принадлежат представителю в силу закона;-

во-вторых, это процессуальные права, которые представитель получает от представляемого в силу прямого указания о них в доверенности.-

Законные представители вправе совершать действия, направленные на распоряжение принадлежащими подопечному правами, без специального полномочия.

В соответствии со ст. 75 ГПК полномочия представителя в суде должны быть оформлены ДОВЕРЕННОСТЬЮ.

Доверенность может быть выдана представителю

1. на совершение отдельных процессуальных действий,

2. на ведение конкретного гражданского дела или нескольких дел либо на представление интересов доверителя в суде по любому делу в течение определенного срока.

По общему правилу срок действия доверенности не может превышать ТРЕХ лет, а если срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение ОДНОГО года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 187 ГК).

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо в ином (указанном в ст. 76 ГПК) порядке. В частности, доверенности могут удостоверяться

1. руководителями юридических лиц, в которых работает или учится доверитель;

2. администраций стационарного лечебного заведения, где гражданин находится на излечении;

3. командирами воинских частей, если доверенность выдается военнослужащим;

4. начальниками исправительных учреждений, если доверенность выдается лицам, находящимся в местах лишения свободы (ч. I ст. 76 ГПК).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя и скрепляется печатью данной организации. Представители коллегиальных органов управления юридических лиц подтверждают свои полномочия в суде выпиской из протокола заседания соответствующего органа управления.

Согласно ст. 75 ГПК, адвокат представляет суду удостоверение адвоката и доверенность, оформленную в простой письменной форме или ордер.

Патентный поверенный (наряду с доверенностью) представляет суду свидетельство о регистрации в качестве патентного поверенного.

Законные представители обязаны предъявить суду документы, подтверждающие их право представлять интересы своих подопечных: паспорт, свидетельство о рождении ребенка, решение суда об усыновлении и т.д.

Опекуны и попечители представляют суду решение местного исполнительного и распорядительного органа о назначении их опекунами или попечителями.

Представители, назначенные судом в порядке ст. 77 ГПК, удостоверяют свое право на участие в деле определением суда о назначении их официальными представителями.

Граждане могут уполномочивать своих представителей на участие в деле устным заявлением, сделанным в суде (ч. IV ст. 76 ГПК). Это заявление должно быть занесено в протокол судебного заседания.

Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК).

Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности.

Согласно ст. 54 ГПК право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т. д. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы.

Таким образом, объем полномочий судебного представителя зависит от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.

Следует иметь в виду, что и в гражданском процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст. 52 ГПК). Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имущества подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с соблюдением условий, указанных в ст. 37 ГК.

Полномочия судебных представителей оформляются и подтверждаются документально различным образом в зависимости от вида представительства.

Законные представители в подтверждение своих полномочий представляют соответствующие документы (свидетельство о рождении детей и собственный паспорт, решение об усыновлении, опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом (ч. 4 ст. 53 ГПК)).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК).

Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия: зарегистрированный в установленном законом порядке устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность.

Практически во всех остальных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью. Доверенность – специальный документ, дающий право либо на совершение всех процессуальных действий, на ведение любых гражданских дел, либо на ведение конкретного дела, на совершение конкретного процессуального действия.

Доверенности делятся на общие и специальные. Срок действия доверенности не может превышать трех лет со дня ее совершения. Если срок в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК). Доверенности выдаются и оформляются по правилам, установленным в основном гражданским законодательством.